在大河西国际商贸物流城项目建设专题会议上的讲话

今天，我们专门就省政协十届五次会议第0004号提案召开一个督办会。刚才，相关部门的同志作了很好的发言，既有建议也有办法，我们听了以后很受启发，也很受教育。特别是晓琴副主席作了重要讲话，既肯定了前段的办理情况，也明确了今后工作的要求，希望大家认真贯彻落实。
　　现代物流业是现代服务业的一个重要组成部分。近几年来，市委、政府把发展物流业摆在重要的位置，长沙物流市场主体不断壮大，物流设施水平不断改善，物流产业规模不断增强。但是，我们也要看到，从整个物流业的发展来看，园区布局散、产业规模小、设施水平低的问题依然突出。这一次省政协提案委员会收到的省工商联、九三学社湖南省省委、省政协经济科技委员会的联合提案，提出了要把发展物流业摆上更加重要的位置，支持大河西国际商贸物流城项目的建设，我认为是富有见地、切合实际的。发展现代物流业，势在必行、刻不容缓。
　　首先，发展现代物流业是调整优化产业结构的客观要求
　　。随着经济全球化、专业化的日益发展，产业分工在不断深化，物流业不仅仅是生产和生活的服务业，而且也成为了一个独立的第三方产业，成为了现代服务业的重要组成部分。特别是在全球经济加速转移的过程中，产业链和价值链逐步走向合理分工，物流业充当着不可替代的作用。长沙作为湖南的省会，要调整和优化产业结构，在坚持加快以工业为主导的第二产业发展的同时，要不断地优化产业结构，注重发展现代物流产业。
　　第二，发展现代物流业是加快转变发展方式的有效途径
　　。经济发展方式的转变是实践科学发展观的本质要求。在工业化的初期，要以先进制造业带动现代服务业的发展；当到了工业化的中后期，要以现代服务业来提升先进制造业，这是双轮驱动、融合发展。因此，发展现代物流业是转变发展方式的有效途径。
　　第三，发展现代物流业是提升产业竞争实力的现实途径
　　。从产业竞争能力来看，营商成本影响很大，而营商成本最突出的是物流成本，特别是像长沙这样一个工业结构偏重的地区来说，降低物流成本是提升产业竞争能力的当务之急。在激烈的市场竞争中，湖南的几大钢铁企业如华菱现在都很难消化上游资源涨价的因素，最根本的问题还是物流成本过高，影响了企业的发展。这个物流成本从供应链、生产链、服务链都是由企业自己来完成，第三方物流严重滞后，专业程度低，所以成本高。就说煤炭，湖南跟沿海相比，每一吨成本要高200多块钱。按照钢铁冶炼企业交换比一算，我们每一吨钢铁，光是物流成本比沿海就要高300-400块钱。即使其他环节控制成本，也很难消化过高的物流成本。要解决这个问题，就要加快现代物流业发展。如果有一批专业的物流企业从事专门的物流经营，物流成本就会大大降低，产业竞争实力就会显著增强。
　　市委在去年的党代会上明确提出要加快现代服务业的发展，特别是要把发展现代物流业、咨询业、商贸业、审计业等高端服务产业摆上重要位置，加大力度，加快发展。现代物流业既关系到我们的生产环节，又影响到消费环节，是融生产型服务和生活型服务于一体的服务行业，所以加快现代物流行业发展，对省会长沙来讲，更具意义，也更显迫切。前一段时间，泽珲同志牵头，相关部门作了调查研究，也拿出了规划。关于现代物流业的发展，我这里再讲三点看法。
　　第一，要科学定位，高起点规划
　　。对现代物流业的发展，我们要做深入研究，不断总结，把握规律，在体现特色的基础上，要科学定位，高起点规划。在定位上，物流业要向现代化、规模化、信息化、标准化发展。现代化，物流要按照现代物流的要求来发展。物流包括生产、加工、储藏、运输、配送、集散、销售等等，这一个完整的产业链都要向现代化发展。规模化，没有适当的规模，整个产业链得不到延伸，规模效益也得不到释放。信息化，现代物流业更多的要通过信息技术手段来实行交易、管理。标准化，这个问题很突出，很多行业缺乏统一的标准。仓储、配送、服务都要讲究标准。发展现代物流，我们要把长沙建设成为中南地区现代物流的集散中心。
　　第二，要整合资源，实行集聚式发展
　　。要按照综合型、国际型、专业型的要求，规划布局一些物流园区，实行政府引导、企业主导的原则，由某家企业或几家企业联合进行配套建设，实行产业集聚发展，使我们物流业向综合、专业、高效的方向发展。
　　第三，要讲求实效，注重功能型建设
　　。现代物流业的发展，一定要讲究实效，不是说只是挂一块牌子、建一个园区，应该考虑注重功能型建设。大家提到的建设千亿元商贸物流产业园区和国际商贸物流城，不是一个简单的商贸物流产业园区，要求更高，要具有国际视野、按照国际标准、遵循国际惯例、运用国际语言，以国际视野来运营，做规划、做建设、做管理；与国际标准相接轨，不然人家讲欧标准，我们讲国标准，那就对不上；按国际惯例来管理，管好园区；用国际语言来沟通，提升对外开放水平。功能型除了服务功能，还包括满足基础设施的功能要求，比如交通、仓储、配送、集散以及网络信息、电子商务等等，这些功能都要满足。
　　对大河西国际商贸物流城项目的建设，我们一定要全力支持、优质服务。提三个要求：一是要符合整体规划。总体规划包括城市总体规划及物流产业发展规划，在这个基础上，再进一步细化。二是要实行集约发展。要借鉴运用先进城市经验，实行集约发展。长沙是两型社会建设综合配套改革试验城市。“资源节约、环境友好”始终是城市建设、产业发展必须遵循的理念，也是省委、政府提出的一大战略。所以不能盲目地去占用土地，更不能借项目建设大肆圈地，一定要按照整体布局建设的要求来合理地划定用地范围，实行用地管理。三是要注重建设品质 
　　。既要把它打造成为物流的集散基地，同时又要使其形成城市的亮点，建筑一定要讲究节能，发展一定要讲究低碳，环境一定要讲究生态，消费一定要讲究绿色。项目的整个规划建设过程中，要保护生态环境、注重建筑节能、配套基础设施、提升文化品位。我们提出把长沙打造国际文化名城，要通过多种载体，融合传播文化，形成影响力和感染力，城市文化的品质要在生产、生活过程当中得到充分的体现和展示。这个项目的建设，原来已经有了前期的工作，具体是在先导区的大范围、望城区的小范围。在整体规划上你们要抓紧。都要支持这个项目，共同配合来推动好这个项目。提案中提到现有市场的搬迁问题，我们已明确河东的几个市场都要搬迁，但市场搬迁不是搬迁到这个物流园。这个项目定位是国际商贸，要按照国际商贸城的要求来建好。